Mucho se ha hablado de los rankings y la posición que se encuentra nuestro país, me parece pertinente al menos en materia digital realizar un análisis con mayor profundidad de los números obtenidos por Chile en el ranking desarrollado por el Foro Económico Mundial (WEF), conocido como Network Readiness Index o simplemente NRI. Este indicador evalúa el grado de preparación de los países para participar y beneficiarse del desarrollo de las Tecnologías de Información y Comunicaciones (TICs). Para ello se evaluan diferentes componentes, algunas de ellas cualitativas y otras cuantitativas.

Actualmente, evaluación 2007-2008 Chile se encuentra en la posición 34 de 127 paises en la muestra total y tiene un retroceso de 3 lugares, en el cuadro siguiente se muestra la evolución de Chile en los últimos años, la mejor posición lograda fue en la evaluación 2005-2006 en la cual obtuvo la posición 29 de 115 países.

Frente a los paises latinoamericanos los paises más cercando son Barbados son Barbados (38), Puerto Rico (39) y Jamaica (46). Otros países de la región presentan los siguientes rankings: México (49) con una fuerte mejoría respecto de la evaluación anterior subiendo 10 lugares, Brasil se encuentra en el lugar 59 mejorando 7 posiciones y finalmente Argentina con una mejoría de 14 posiciones respecto del ranking anterior.

¿Cómo se construye el índice?

El índice se construye a partir de la medición de una lista de variables que ilustran acerca del grado de preparación de los países para obtener los beneficios asociados a las TICs y se agrupan en tres componentes:

1. condiciones del entorno,
2. grado de preparación de las empresas, el gobierno y los individuos y
3. grado de utilización TIC por parte de éstos mismos.

Las variables asociadas al índice son de dos tipos, de percepción y estadísticas duras. Los datos estadísticos se obtienen de organizaciones internacionales reconocidas como el Banco Mundial y la Unión Internaciononal de Telecomunicaciones (ITU), y Naciones Unidas mientras que las variables de percepción se obtienen de una encuesta de opinión de ejecutivos realizada por el WEF en alianzas con algún centro de investigación o universidad local, en Chile fue realizado con la Universidad Adolfo Ibañez. Se debe señalar que el 60% de las variables medidas por este índice corresponden a variables de percepción y sólo el 40% restante a datos duros.

En el siguiente esquema se muestran los principales componentes del índice y los puntajes obtenidos por Chile en cada ámbito de análisis.

Nuestra evolución se muestra en la siguiente tabla en las ultimas evaluaciones se muestra en la siguiente tabla

Al observar la tabla, se puede apreciar que el componente de condiciones del entorno, se mantuvo relativamente estable respecto al año anterior, retrocediendo sólo un lugar en el ranking.

El grado de preparación del país, el índice registró un retroceso de 3 puestos en el ranking, explicado principalmente por una menor evalaución del grado de preparación del gobierno, el cual experimentó un caída de 15 lugares. Lo anterior, se relaciona con un bajo índice de e-participación; la baja en el ranking de naciones unidas respecto a la revisión de los principales sitios web de gobierno y a la percepción de que el gobierno le ha asignado una baja prioridad a las TICs en la agenda política.

El indice de grado de uso de las TICs por parte de los individuos, las empresas y el gobierno, descendió 3 posiciones en el ranking, lo cual se explica principalmente por una baja evaluación respecto al uso de las TIC en el gobierno, específicamente al éxito del gobierno en la promoción de Internet. Cabe destacar, que la capacidad del gobierno para poner servicios on-line sigue ubicándose en puestos de liderazgo dentro de los 10 primeros lugares si bien tuvo un descenso desde el ranking pasado.

Finalmente, el punto más debil de Chile reflejado en el ranking corresponde al grado de preparación y utilización de las TICs por parte de los individuos, identificándose como punto crítico la calidad de la educación en ciencias y matemáticas.

Revisemos las principales fortalezas y debilidades en cada pilar del la evaluación 2007-2008, para ello destacaremos las tres variables ubicadas por debajo del ranking general y las tres ubicadas por sobre este

Condiciones de Entorno

Grado de Preparación

Grado de Utilización

Debemos señalar que en el último ranking no nos fue bien y perdimos posiciones en áreas donde teniamos un liderazgo, si bien aún nos mantenemos bien en los subindices de uso de TIC’s por parte del Estado hemos retrocedido respecto años anteriores. Una variable que llema a reflexión es la de eParticipación, esto está demostrado que las autoridades no estás utilizando las TIC’s como un elemento de participación ciudadana, salvo honrosas excepciones, esto se replica tanto en el gobienro central coo en municipios.

Para ser justos las variables en la cuales tenemos nuestros peores rankings corresponden al área de educación, ellas están basadas en percepciones y no sobre la base de indicadores internacionales tales como las evaluaciones TIMMS o PISA.

Claramente queda mucho por hacer si queremos acercarnos a los paises referrencia, los que hemos utilizado como nuestros referentes, me refiero a Nueva Zelandia, Estonia y otras repúblicas bálticas.